Каран: Највећа уставно-правна потврда суверености ентитета
Каран је рекао да је први пут витални национални интерес ентитета добио садашњу димензију која превазилази све досадашње употребе тог механизма и објашњења шта он у основи значи, те му даје уставну потврду у суштинском смислу.
- Ово је дефинитивно најбоља афирмација ентитета као примарног носиоца суверенитета у БиХ. Ово ће дугорочно бити једна од најзначајнијих одлука и случај употребе овог уставног механизма у посљедњих 25 година у БиХ - нагласио је Каран.
Он је истакао да је посљедња посебна сједница Народне скупштине Републике Српске заказана након што је Додик у Предсједништву БиХ употријебио специфичан механизам заштите виталног националног интереса ентитета.
- Сједница Народне скупштине обиљежена је са два кључна и доминантна аспекта од којих је један огроман и у будућности ће постати све значајнији. Дошло је до врхунске афирмације уставно-правне позиције, мјеста и улоге изузетног механизма заштите виталног интереса ентитета. Никада у досадашњој пракси, од потписивања Дејтонског споразума, заштита виталног интереса ентитета није добила ову димензију - каже Каран.
Он је додао да је први пут у уставној пракси овај механизам добио и другу димензију, јер Устав БиХ није јасно дефинисао шта је витални национални интерес ентитета.
- Њега је стварала уставна пракса, али она се до сада сводила на врло уску примјену и тумачење виталног националног интереса ентитета која се односила на конкретну одлуку или акт који је доносило Предсједништво да би био покренут такав механизам. Овдје се ради о томе да је покренут мимо конкретне одлуке која може бити предмет виталног националног интереса ентитета. Од сада у свакој ситуацији треба увести праксу, о којој је Додик говорио на сједници, те сваки пута када српски или било који члан Предсједништва БиХ буде прегласан у питањима за која Устав подразумијева консензус сматрати да је повријеђен витални национални интерес ентитета - нагласио је Каран.
Он је рекао да је Додик први пут издигао овај механизам на ниво који му припада.
- Ситуација да Народна скупштина Републике Српске доноси коначне одлуке, не само за ниво Предсједништва БиХ, показује ко је кључни, примарни и генерички носилац суверенитета у БиХ. То су ентитети, њихови грађани и конститутивни народи - истакао је Каран.
Према његовим ријечима, то је врхунска афирмација примарних носилаца суверенитета у БиХ који су дали изведени суверенитет БиХ.
- Ово даје праву димензију структуре БиХ као посебно сложене и специфичне државне заједнице федералног каракетара и специфично уставно-правно мјесто ентитета у таквој уставној структури - каже Каран.
Он је рекао да ће вријеме показати значај афирмације и посебног уставно-правног отклона заштите виталног националног интереса ентитета.
- Сваки будући српски члан Предсједништва БиХ мора покретати механизам за заштиту виталног националног интереса ентитета у свакој ситуацији када буде прегласан о питањима која су Уставом и Пословником о раду Предсједништва БиХ дефинисана да се могу донијети консензусом. Подсјећам да је консензус базни принцип на којем почива БиХ уз паритет у стварању заједничких институција - напоменуо је Каран.
Он је подсјетио да постоји и механизам заштите виталног националног интереса кроз ентитетско гласање у Представничком дому Парламентарне скупштине БиХ.
Међутим, оно је у односу на ову ситуацију дјелимично сужено, прије свега, због тога што то ради 14 посланика из Српске. Овдје је снага заштите у томе што је она институционално смјештена у Народну скупштину која је представник народа", појаснио је Каран.
Према његовим ријечима, засједање Народне скупштине показало је и демонстрацију политичке некултуре и злоупотребе представничке демократије.
- Злоупотреба је манифестована у процесном и процедуралном аспекту. Народна скупштина хитно мора размислити о својим процедурама и Пословнику који се злоупотребљава на формалан начин. Када је улажено у дозвољену парламентарну дискусију, улазило се и у кршење основних људских права и слобода свих оних који су то слушали, не само оних унутар Народне скупштине него свих оних који су то пратили и путем малих екрана. У том смислу је прекорачена и злоупотребљена демократија и директно су нарушавана права оних који су то слушали јер су изношене личне увреде - рекао је Каран.
Он је оцијенио да је то је дио политичке некултуре или културе, која се временом мора стварати.
- Најпогубније за оне који су показали политичку некултуру и злоупотијебили и вулгаризовали парламентарну демократију је то што нису схватили дугорочни значај питања које је покренуто за Српску и њене институције, а посебно најважније институције као што је Народна скупштина - закључио је Каран.