Делегација ЕУ у БиХ за РТРС о превозницима: Савјет надлежним да почну преговоре са државама чланицама Уније
- Европска комисија, као и Делегација ЕУ/Канцеларија специјалног представника ЕУ у БиХ су од јуна 2024. године у контакту са надлежним у БиХ по овом конкретном питању, те су са своје стране дали приједлог конкретних мјера које би се могле подузети у циљу рјешавања ситуације са којом се суочавају професионални возачи из БиХ. Почетак примјене Система ЕУ за уласке и изласке (ЕЕС), који је постао оперативан у октобру 2025. године, није промијенио услове уласка у шенгенски простор - истиче се у саопштењу за РТРС.
Додају да је увођење технологије модернизовало управљање вањском границом ЕУ, што ће поступно олакшати граничне контроле и спријечити злоупотребу идентитета.
- Министри унутрашњих послова ЕУ подржали су прогресивни почетак примјене ЕЕС-а, односно постепено увођење система током шест мјесеци. Тиме се граничним службама и транспортној индустрији дало више времена да се прилагоде новим процедурама. Возачи из трећих земаља којима није потребна виза, имају право боравка у шенгенском простору до 90 дана у било којем периоду од 180 дана, а увођењем ЕЕС-а нису промијењена правила која важе за краткорочни боравак. Према законима ЕУ, не постоји могућност продужења периода безвизног боравка, те сваки боравак дужи од 90 дана мора бити покривен визом за дуготрајни боравак или боравишном дозволом коју издаје држава чланица - наводи се у саопштењу.
Истиче се, да као што је претходно објаснио Директорат Европске комисије за миграције и унутрашње послове, у свом допису члановима Удружења друмских превозника Западног Балкана, једини прихватљив начин за убудуће, а према тренутно важећим законима ЕУ, јесте подношење појединачних захтјева националним властима у односим државама чланицама ЕУ, на основу којих би се возачима из трећих земаља могао одобрити "продужени" легалан боравак преко 90/180 дана у виду националне дугорочне визе или националне боравишне дозволе.
- Таква боравишна дозвола или дугорочна виза омогућава носиоцу боравак у држави чланици која ју је издала током цијелог периода важења и омогућава слободно кретање на територији других шенгенских држава до максималног периода од 90 дана у било којем периоду од 180 дана. Поред ове могућности, шенгенска правила предвиђају и флексибилност у односу на прекограничне раднике. У складу са Прилогом, став 5 Шенгенског законика о границама, прекогранични радници који су добро познати граничним полицајцима због учесталог преласка исте границе и који при иницијалној провјери нису идентифицирани као особе на које се односи упозорење у Шенгенском информацијском систему или у националној бази података, могу бити подвргнути само насумичним провјерама, без уношења података о тим особама у ЕЕС. Примјена ове одредбе је дискреционо право држава чланица које врше контролу спољне границе - додаје се у саопштењу.
Наводе да су службе Европске Комисије већ јавно истакле ове двије опције за изузеће возача од регистрације у Систему улазака/излазака на wеб страници Травел-Европе, те охрабриле државе чланице да их користе.
- Поред наведених рјешења, у контексту предстојеће Стратегије за визе, Европска Комисија разматра могућност структурног дугорочног рјешења, односно како одговорити на изазове одређених категорија путника услијед ограничења боравка од 90/180 дана. Комисија разматра покретање стратешке расправе на нивоу ЕУ о флексибилнијим рјешењима за тренутно строго правило 90/180 дана за одређене држављане и професионалне категорије које имају посебно важну улогу у економском расту Европе, попут професионалних возача и превозника са Западног Балкана, што би могло подразумијевати увођење новог типа визе - додаје се у саопштењу.
Кажу да у непосредној краткорочној перспективи, надамо се да ће државе чланице најбоље искористити постојеће флексибилности према шенгенским правилима како би ублажиле забринутости професионалних возача и превозника са Западног Балкана.
- И даље снажно остајемо при своме савјету датом надлежним у БиХ - да започну преговоре о могућим рјешењима са релевантним државама чланицама ЕУ на билатералном нивоу. Надлежне власти у другим земљама чији су грађани погођени наведеним ограничењем успјели су ријешити неке ефекте овог правила за своје грађане, те охрабрујемо власти у БиХ да разговарају са партнерима на Западном Балкану о томе како су исходили повољнија рјешења. Делегација ЕУ / Канцеларија специјалног представника ЕУ стоји на располагању за додатна појашњења и помоћ - закључује се у саопштењу.